IMPLEMENTASI PROGRAM PENGEMBANGAN MASYARAKAT DI DESA NATAR

Tugas : Responsi Pengembangan Masyarakat
Oleh   : Brigitta Siahaan, Helga Kupilang P. Ishmah N., M. Hary P. Wenni Mey K.
Jurusan Agrbisnis, Fakultas Pertanian, Universitas Lampung. 2016.

I.PENDAHULUAN

1.1.  Latar Belakang

Pengembangan suatu masyarakat tidak lepas dari program-program yang mengarah pada pembangunan yang lebih baik. Perbedaan penerimaan dan sikap masyarakat dalam menerima program pengembangan masyarakat menjadi permasalahan tersendiri untuk berhasil atau tidaknya program tersebut. Pengembangan masyarakat sendiri merupakan program yang bertujuan kepada terwujudnya kemandirian masyarakat dengan memberdayakan dan menumbuhkan rasa partisipasif masyarakat dalam mengembangkan.

Program pengembangan masyarakat dapat mencakup berbagai sektor dalam masyarakat seperti pendidikan, ekonomi, sosial, maupun budaya. Pengembangan masyarakat dapat terwujud dengan adanya dukungan dari pemerintah, pihak swasta dan yang terpenting adalah dukungan dari masyarakat sasaran dari pembangunan tersebut. Pengembangan dalam masyarakat diharapkan dapat menjadikan masyarakat yang memiliki daya saing di berbagai aspek.

Program yang dilakukan pengembangan masyarakat dibagi menjadi dua, yaitu jangka panjang dan jangka  pendek. Program jangka panjang biasanya dilaksanakan dalam jangka waktu lebih daru satu tahun, sedangkan program jangka pendek kurang dari satu tahun. Diperlukan penyusunan rencana yang baik dalam melakukan program-program tersebut demi terwujudnya tujuan awal dilakukannya pengembangan masyarakat.

1.2.  Tujuan

Tujuan pembuatan makalah ini adalah sebagai berikut.

1.    Mengetahui program pengembangan masyarakat di desa Natar.

2.    Mengetahui implementasi program pengembangan masyarakat di desa Natar.

3.       

II.TINJAUAN PUSTAKA

2.1.  Pengertian Implementasi

Secara sederhana implementasi bisa diartikan pelaksanaan atau penerapan. Majone dan Wildavsky mengemukakan implementasi sebagai evaluasi. Browne dan Wildavsky mengemukakan bahwa implementasi adalah perluasan aktivitas yang saling menyesuaikan. Pengertian implementasi sebagai aktivitas yang saling menyesuaikan juga dikemukakan oleh Mclaughin Adapun Schubert mengemukakan bahwa implementasi adalah sistem rekayasa (Angreiny, 2012).

Pengertian-pengertian di atas memperlihatkan bahwa kata implementasi bermuara pada aktivitas, adanya aksi, tindakan, atau mekanisme suatu sistem. Ungkapan mekanisme mengandung arti bahwa implementasi bukan sekadar aktivitas, tetapi suatu kegiatan yang terencana dan dilakukan secara sungguh-sungguh berdasarkan acuan norma tertentu untuk mencapai tujuan kegiatan. Oleh karena itu, implementasi tidak berdiri sendiri tetapi dipengaruhi oleh obyek berikutnya yaitu kurikulum (Angreiny, 2012).

Dalam kenyataannya, implementasi kurikulum menurut Fullan merupakan proses untuk melaksanakan ide, program atau seperangkat aktivitas baru dengan harapan orang lain dapat menerima dan melakukan perubahan. Dalam konteks implementasi kurikulum pendekatan-pendekatan yang telah dikemukakan di atas memberikan tekanan pada proses. Esensinya implementasi adalah suatu proses, suatu aktivitas yang digunakan untuk mentransfer ide/gagasan, program atau harapan-harapan yang dituangkan dalam bentuk kurikulum desain (tertulis) agar dilaksanakan sesuai dengan desain tersebut. Masing-masing pendekatan itu mencerminkan tingkat pelaksanaan yang berbeda (Angreiny, 2012).

2.2.  Pengertian Program

Pengertian dan definisi program menurut para ahli diantaranya diartikan sebagai cara yang disahkan untuk mencapai tujuan dimana melalui hal tersebut bentuk rencana akan lebih terorganisir dan lebih mudah untuk   dioperasionalkan  demi tercapainya  kegiatan pelaksanaan  karena  dalam  progrma  tersebut  telah dimuat berbagai aspek yang harus dijalankan atau dilaksanakan agar tujuan program itu sendiri dapat tercapai (Anonim, 2015)

2.3.  Pengertian Pengembangan Masyarakat

Secara umum pengembangan masyarakat (community development) adalah kegiatan pengembangan masyarakat yang dilakukan secara sistematis, terencana, dan diarahkan untuk memperbesar akses masyarakat guna mencapai kondisi sosial, ekonomi, dan kualaitas kehidupan yang lebih baik apabila dibandingkan dengan kegiatan pembangunan sebelumnya (Firmansyah, 2013).

Selain itu, pengertian pengembangan masyarakat terdapat beberapa definisi yang dikemukakan dalam sejumlah sumber antara lain:

a.    Menurut Yayasan Indonesia Sejahtera, Pengembangan Masyarakat adalah usaha-usaha yang menyadarkan dan menanamkan pengertian kepada masyarakat agar dapat menggunakan dengan lebih baik semua kemampuan yang dimiliki, baik alam maupun tenaga, serta menggali inisiatif setempat untuk lebih banyak melakukan kegiatan investasi dalam mencapai kesejahteraan yang lebih baik.

b.    Menurut Com.Dev. Handbook, Pengembangan Masyarakat adalah evolusi terencana dari aspek ekonomi, sosial, lingkungan dan budaya yang ada dalam masyarakat. Dia adalah sebuah proses dimana anggota masyarakat melakukan aksi bersama dan menyelesaikan permasalahan yang dihadapi bersama.

c.    Menurut Sudjana, Pengembangan Masyarakat mengandung arti sebagai upaya yang terencana dan sistematis yang dilakukan oleh, untuk dan dalam masyarakat guna meningkatkan kualitas hidup penduduk dalam semua aspek kehidupannya dalam suatu kesatuan wilayah. Upaya untuk meningkatkan kualitas hidup dan kehidupan dalam suatu kesatuan wilayah ini mengandung makna bahwa pengembangan masyarakat dilaksanakan dengan berwawasan lingkungan, sumberdaya manusia, sosial maupun budaya, sehingga terwujudnya pengembangan masyarakat yang berkelanjutan (Firmansyah, 2013).

Jadi, pengembangan masyarakat merupakan sebuah proses peningkatan kualitas hidup melalui individu, keluarga dan masyarakat untuk mendapatkan kekuasaan diri dalam pengembangan potensi dan skil, wawasan dan sumber  daya yang ada untuk membuat keputusan dan mengambil tindakan mengenai kesejahteraan mereka sendiri (Firmansyah, 2013).

III. PEMBAHASAN

3.1.  Gambaran Umum Lokasi

Berdasarkan keterangan yang didapat dari tokoh masyarakat serta peninggalan dokumen yang ada, Desa Natar dibuka Tahun 1803 oleh tiga orang barsaudara yaitu Ratu Pengikhan Dulu Kuning, Lanang Batin dan Tuan Raja Lama. Ketiganya berasal dari salah satu keturunan Ratu Balau yang sebelumnya semasa Ratu Balau sedang jaya adalah berwilayah di Bukit Singgalang yang sekarang Bukit dekat Way Lunik antara Teluk Betung Panjang.

Pada kira-kira tahun 1801 masuklah pemerintah jajahan Belanda ke daerah Lampung, salah satunya menginginkan menguasai Keratuan Balau, tapi semua keturunan dan ahli warisnya tidak ingin dijajah Belanda semasa itu terpaksa meninggalkan wilayah tersebut karena tidak mungkin mampu mengadakan perlawanan. Maka dari keturunan tersebut di atas sebagian pindah menetap di Desa Kedamaian dan sebagian lagi di Natar. Adapun nama Natar diberi atas persetujuan tiga saudara tersebut di atas, karena semasa akan menetap dicari di sana sini, terdapatlah tanah yang rata antara stasiun PJKA dan Way Rumbai sekarang, maka dalam bahasa daerah disebut Datar atau Natar.

Batas Wilayah Desa adalah sebagai berikut:

a.     Sebelah Utara        : Desa Merak Batin

b.    Sebelah Selatan     : Desa Pemanggilan

c.     Sebelah Barat        : Desa Negeri Sakti

d.    Sebelah Timur       : Desa Merak batin

Jumlah  penduduk  Desa  Natar  Kecamatan  Natar  Kabupaten  Lampung  Selatan adalah 3172 jiwa yang terdiri dari 684 Kepala Keluarga (KK). Mayoritas mata pencaharian penduduk di Desa Natar bekerja sebagai Petani/Penggarap Kebun/Ladang , dengan latar belakang pendidikan mayoritas tamatan SMP atau sederajat. Sedangkan warga masyarakat yang memiliki tingkat pendidikan sampai sarjana masih berjumlah sangat sedikit.

3.2.  Program Pengembangan Masyarakat di Desa Natar

Setiap desa memiliki program-program yang menjadi acuan dalam mengembangkan desanya, baik itu berupa program dari pemerintah yang mana para pejabat tingkat desa berperan sebagai pelaksana program tersebut, maupun program yang berasal dari aspirasi anggota masyarakat atau dari kalangan pejabat desa sendiri yang bermanfaat bagi Indonesia. Beberapa program yang sedang digulirkan oleh pejabat desa Desa Natar adalah :

a.     Program Perlindungan Anak Terpadu Berbasis Masyarakat (PATBM)

b.    Program kerajinan tangan

c.     Program Pemberantasan Buta Aksara

3.3.  Implementasi Program Pengembangan Masyarakat

Implementasi program pengembangan masyarakat di Desa Natar saat ini sudah cukup banyak ragamnya. Keragaman tersebut dapat dilihat dari nama program, cakupan program, stakeholders yang terlibat, perencanaan, pelaksanaan dan hasil akhir yang dicapai. Dari ragam diatas maka dapat dilihat dari implementasi program-program yang ada pada di Desa Natar yaitu :

3.3.1. Program Perlindungan Anak Terpadu Berbasis Masyarakat ( PATBM)

a.    Cakupan Program

Dewasa ini banyak kita lihat kekerasan terhadap anak-anak sehingga timbul program dari pemerintah yang bertujuan untuk menekan dan menghilangkan kekerasan terhadap anak. Program ini ditujukan kepada seluruh warga desa Natar, terutama kepada para orang tua di desa tersebut.

b.   Stakeholder yang terlibat

Stakeholder yang terlibat dalam program ini adalah pemerintah desa setempat bekerjas sama dengan pemerintah desa pusat. Program ini disampaikan kades dalam acara jalan sehat. Selain itu, di setiap kesempatan ketika sedang bincang-bincang dengan warga maka diselipkan program ini.

c.    Perencanaan

PATBM adalah program dari Kementrian Pemberdayaaan Perempuan dan Perlindungan Anak Indonesia yang dilaksanakan di 34 provinsi dan 168 kabupaten di seluruh Indonesia termasuk untuk provinsi Lampung di Bandar Lampung dan Lampung Selatan.Bupati Lampung Selatan, Zainudin Hasan menetapkan Desa Natar dan Way Galih menjadi lokasinya. Namun kader yang ada di desa Natar sangat kreatif, sehingga dengan cepat mengadakan kampanye ini hanya dengan waktu satu bulan sejak ditetapkan.

d.   Pelaksanaan

Desa Natar mengadakan kampanye perlindungan anak dengan mengadakan jalan sehat Minggu, 30 Oktober 2016 yang diikuti ribuan peserta. Desa Natar merupakan desa yang pertama kali mengkampanyekan tentang program ini. Cara penyampaiannya melaui acara jalan sehat seluruh elemen masyarakat, dan ketika itulah Kades menyampaikan seputar perlindungan anak.

e.    Hasil akhir yang dicapai

Program ini baru saja dilaksanakan sehingga hasil akhir yang ingin dicapai belum terlihat.

3.3.2. Program Kerajinan Tangan

a.    Cakupan Program

Program ini ditujukan kepada seluruh warga desa Natar, terutama kepada para ibu rumah tangga yang memiliki banyak waktu senggang di desa tersebut.

b.   Stakeholder yang terlibat

Stakeholder yang terlibat dalam program ini adalah pemerintah desa setempat bekerjas sama dengan pemerintah desa pusat.

c.    Perencanaan

Program ini dilakukan dengan perencanaan membantu masyarakat yang akan berwirausaha tetapi tidak memiliki modal.

d.   Pelaksanaan

Dalam pelaksanaan program ini terdapat sedikit hambatan yaitu terdapat beberapa warga yang belum membayar angsuran dari bantuan yang telah diberikan. Sehingga dengan adanya hambatan tersebut akan memberikan dampak kepada warga yang belum membayar angsuran maupun yang sudah membayar angsuran. Terdapat kemungkinan bahwa bantuan akan diberhentikan kepada warga apabila angsuran bantuan belum dibayar.

Program ini banyak diminati oleh masyarakat sekitar sehingga banyak produk khas lampung yang dibuat oleh ibu-ibu di daerah desa natar. Pemerintah mengucurkan biaya untuk pembangunan desa, dan salah satu pembangunan adalah dengan minat para penduduk untuk mengoptmimalisasikan program yang sedang dijalankan.

e.    Hasil akhir yang dicapai

Program ini cukup membantu warga masyarakat dalam meningkatkan pendapatannya. Selain itu, program ini membuat para ibu rumah tangga di desa tersebut menjadi lebih produktif dengan memanfaatkan waktu senggang mereka dengan membuat kerajinan.

3.3.3. Program Pemberantasan Buta Aksara

a.    Cakupan Program

Program ini ditujukan kepada seluruh warga desa Natar, terutama kepada warga masyarakat yang masih belum bisa membaca di desa tersebut.

b.   Stakeholder yang terlibat

Stakeholder yang terlibat dalam program ini adalah pemerintah desa, dalam hal ini kepala desa Natar.

c.    Perencanaan

Membaca merupakan aktivitas penting yang ketika dijadikan sebuah hobi akan menambah wawasan pembacanya. Namun pada kenyataannya di Desa Natar masih ada sebagian kecil warganya yang belum bisa membaca, sehingga banyak informasi yang berasal dari buku tidak berfungsi atau kurang berfungsi secara optimal. Sehingga dibentuklah program pemberantasan buta aksara. Program ini dibentuk berdasarkan keputusan kepala desa.

d.   Pelaksanaan

Program ini dilaksanakan dengan membentuk Pos Baca dan Sanggar Belajar di desa Natar. Pos ini dibentuk dalam rangka memfasilitasi warga masyarakat yang ingin belajar ataupun mengajar membaca.

e.    Hasil akhir yang dicapai

Program ini cukup efektif untuk membantu mengurangi tingkat buta aksara di desa tersebut.

KESIMPULAN

Kesimpulan yang didapat dari penjelasan teori diatas adalah sebagai berikut :

1.    Program pengembangan masyarakat yang ada di desa Natar adalah PATBM, kerajinan tangan dan pemberantasan buta aksara.

2.    Program-program tersebut ditujukan untuk masayarakat desa Natar dalam rangka membantu masyarakat untuk memiliki kehidupan yang lebih baik.

3.     

DAFTAR PUSTAKA

Angreiny, Irma. 2012. Pengertian Implementasi Menurut Para Ahli. http://el-kawaqi.blogspot.co.id/2012/12/pengertian-implementasi-menurut-para.html Diakses pada 20 Desember 2016 Pukul 10.05 WIB

Anonim. 2015. Pengertian dan Definisi Program. http://www.kumpulandefinisi.com/2015/05/pengertian-dan-definisi-program-menurut.html Diakses pada 20 Desember dan 2016 Pukul 10.09 WIB

Firmansyah. 2013. Definisi dan Pengertian Pengembangan Masyarakat. http://kesejahteraansosial.blogspot.co.id/2013/02/definisi-dan-pengertian-pengembangan.html Diakses pada 20 Desember 2016 Pukul 09.49